丹巴
日期：2024-01-11
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581 核心提示：近年来，丹巴县始终坚持以全域旅游统揽经济社会发展，按照全国最具风情美人谷、全国最佳阳光康养目的地和四川最具全域性的高原乡
丹巴，地处川西北文化旅游经济带和藏羌彝文化走廊核心区，是嘉绒文化和东女文化的重要发祥地和传承中心，是以嘉绒藏族为主体的多民族交往交流交融的示范区，素有“美人谷”“千碉之国”“中国最美丽乡村”“嘉绒文化之都”等美誉。区位交通条件优。位于甘孜州的东大门，地处两州四县(市)交界处，是川西旅游环线、大贡嘎旅游环线和中国熊猫大道的主要旅游节点。G３５０、G２４８、S２１７横贯全境，全县通乡通村通畅率均实现１００％。历史人文底蕴厚。嘉绒文化、人居文化、女权文化是丹巴最有特色的三大资源。其中，以碉楼、寨楼、锅庄、服饰、饮食、婚嫁、礼仪、丧葬、祭祀等为丰富内涵的嘉绒文化中，最具特色的是“古碉”文化，现有遗存达５６２余座，是数量多、分布密集、种类齐全、保存完好名列全国三大古碉分布区之一；丹巴是古东女国都城所在地，东女文化生生不息，自古以来有“以女为尊”之俗，丹巴女性更以形象美丽、气质端庄、性格独立、才能优秀名扬天下，成就“美人谷”的美名。文化旅游资源丰。全县文旅资源普登记５４６９个，优良级旅游资源５８６处，“古碉、藏寨、美人谷”的地域文旅品牌享誉海内外，现有国家级和省级品牌３０个，先后荣获国家级和省级表彰１０余个。２０１９年，丹巴列为首批天府旅游名县候选县。
全域示范成果好。经过多年持续的发展，丹巴县已初步形成“龙头景区带动乡村片区”的全域旅游景区格局，形成了“旅游惠民”的全域增收产业体系，全县人均旅游GDP、人均涉旅纯收入、涉旅就业占比率均居川西高原各市县前列。
近年来，丹巴县始终坚持以全域旅游统揽经济社会发展，按照“全国最具风情美人谷、全国最佳阳光康养目的地和四川最具全域性的高原乡村旅游先行地”的总体定位，以“一心、一廊、五区、一环线”为空间布局，以“古碉藏寨美人谷———中国最美丽乡村”为核心品牌，以大渡河乡村振兴战略实施为切实抓手，在“全”字上面下功夫，大力推进全域旅游示范区创建工作，取得了显著成效。一是旅游创建全域联动。州、县高度重视，甘孜州委委派一级巡视员任组长的督导组，常驻我县开展督导工作；县上成立了以县委书记和县长为双组长的创建工作领导小组，抽调精干人员组建创建办；制定完善«创建工作方案»和任务清单，任务落实到点到人；纳入目标考核，出台激励和监督考核办法，形成以创建工作为抓手、以全域旅游发展统筹县域社会经济发展的格局。每年安排５００万元的旅游发展专项资金、８００万元以上的营销资金，累计整合各类项目４０多个、资金５亿元，开展创建工作；县“两会”将旅游业定位为县域经济主导产业，并出台系列支持旅游业发展的政策和措施；编制了«全域旅游发展规划»，以此为统筹，推进多规合一。通过科学编制全域旅游规划和实施，不断补齐全域旅游建设短板，完善全域功能，优化城镇管理和建设空间布局，实现产业融合发展、旅游出入大环境路网建设、绿色交通、智慧城市等有机结合，使功能区相互交织、相互融合。二是品牌建设全域提升。经过历年不懈的努力和创建提升，现有以梭坡乡莫洛村为代表的国家级传统村落１９个；国家地质公园１个；国家AAAA级景区１个(甲居藏寨景区)，国家AAA级景区２个(中路景区、梭坡景区)；省级旅游度假区１个(丹巴美人谷旅游度假区)；省级风景名胜区１个(墨尔多山风景名胜区)；省级自然保护区２个(墨尔多山自然保护区、莫斯卡自然保护区)；全国乡村旅游重点村２个(甲居镇甲居二村、墨尔多山镇基卡依村)；天府旅游名镇１个(甲居镇)；省级乡村旅游重点乡镇１个(甲居镇)；国家级文物保护单位２个，省级文物保护单位６个；国家级非遗项目１个，省级非遗项目４个。近年来，我县先后荣获“中国最美丽的乡村“”中国景观村落“”四川旅游强县“”四川省乡村旅游标准示范县”等荣誉，列为天府旅游名县候选县和嘉绒文化、康巴文化生态保护示范区。“丹巴嘉绒藏族风情节”被评为“四川十大名节”，并获得国家文化部“群星奖”。三是设施服务全域优化。整合资金５亿多元，补齐短板弱项，进一步完善基础和配套设施。其中，丹巴出入境国省干道完成或正在实施提档升级，县境内主要核心景区旅游公路完成油路改造，基本形成了内畅外联的交通网络。同时，不断加大旅游环境综合整治，建立健全部门联合执法监管机制，成立旅游巡回法庭、旅游警察，健全线上线下投诉处理机制，涉旅投诉处理满意率达１００％；大力倡导并实施“双心”服务行动，建立了旅游志愿者服务体系，常态化开展讲解、导游、志愿服务；成立了景区应急救援队，定期举行消防安全、应急事件处置、医疗救援等演练。三年来没有发生过一起旅游负面影响事件。在今年“五一”、国庆期间，像亲人一般关怀未入住游客，两度出现感动全网的正面舆情，受到央视关注报道。四是涉旅产业全域融合。深入推进嘉绒文化、东女文化、红色文化、康巴文化与山水、田园、村寨的深度融合，形成了以甲居为代表的文旅融合型特色景区。与此同时，大力发展红色研学、农耕研学、古建筑研学、康养研学等新业态，初步形成了“全域、全时、全龄”的特色乡村旅游产品集群。文旅融合：活态展示嘉绒藏族非遗文化，推出土陶制作、木版画制作、印制经幡、手工艺刺绣，观摩藏式酿酒技艺等体验项目。农旅融合：相继建设美人脆苹果产业园、丹巴农业科技示范基地、丹东镇中草药产业园、四亩田园微田园综合体，大力发展雪菊、玫瑰、苹果、樱桃等特色农业。艺旅融合：研究推广“嘉毪绒”产品、丹巴刺绣等特色旅游商品，先后成立非遗文创馆、曹勇画室等。康旅融合：建设美人谷旅游度假区、森林康养人家、特色民俗集群等综合康旅产品体系。研旅融合：依托红五军政治部旧址、藏民独立师师部遗址等红色遗址、四川省森林自然教育基地和丹巴登龙云合研学基地，打造民俗文化、红色文化、自然教育研学的天堂。工旅融合：打造优质酿酒葡萄种植面积１２０００余亩，丹巴康定红葡萄酒旅游观光工厂和康定红美人谷酒庄，年酿造和洞藏酒窖储藏能力逾万吨。五是旅游成果全民共享。全县群众参与旅游、支持旅游的积极性高、氛围浓，２０１５到２０２０年，丹巴县旅游接待人数从７５万人次增长到３００万人次，年均增长超过６０％；旅游综合收入从７亿元增长到３３亿元，年均增收近７０％；２０２０年，旅游产业增加值占GDP的比重达３７，旅游经济的发育度位列川西高原各市县前列。全县现有民居接待户４８１户，床位２万余张，旅游直接从业人员年均增收达２万元左右，全县群众因旅受益达７０％以上。旅游业已经成为县域经济支柱产业、乡村振兴希望产业、群众致富阳光产业。
(一)“全域旅游”成为经济社会发展新模式。践行“农村就是景区，农业就是景点，农民就是旅游从业人员”的全域理念，党政高度重视，纳入目标管理，研究部署创建工作，推动以创建工作为抓手、以全域旅游发展统筹县域社会经济发展。旅游业已经成为县域经济支柱产业、乡村振兴希望产业、群众致富阳光产业。(二)“多管齐下”推进大渡河流域乡村振兴。全面启动乡村振兴战略，按照“宜农则农、宜旅则旅、成片打造、统筹整合”原则，重点打造甲居、中路、梭坡康养休闲示范区，在大渡河流域乡村振兴示范区建设中展示出强劲生机。(三)“全域帮扶”打造产业富民升级版。全域对口帮扶重心从“输血式扶贫攻坚”转移到“造血式产业富民”上，探索“规划带动、项目推动、营销拉动、产业联动、机制驱动”的全域旅游促进全面小康新路子，助推丹巴县形成产业脱贫新路径。(四)“业态融合”实现乡村旅游发展。通过“旅游＋”、“＋旅游”等形式，推进嘉绒文化、东女文化、红色文化、康巴文化与山水、田园、村寨的深度融合，形成文旅融合型特色景区。与此同时，大力发展红色研学、农耕研学、康养研学等新业态，形成以民众为中心，产业为核心，美丽乡村为依托，一三产互动、农文旅融合的“全域、全时、全龄”特色阳光康养旅游发展之路。
(一)体制机制新。一是将全域旅游作为县域经济和民生的“优先工程”，在党代会、人代会、政协会等重大会议上予以重点强调。二是建立县四大班子统筹推进机制和文旅发展党政“一把手”主抓制，并作为一把手经济考核的“首要问题”。三是建立全域旅游部门意见征询机制，实现共推全域旅游产业发展。四是建立全域旅游规划优先制，凡涉及旅游的项目、工程、集镇、设施等规划建设前，均优先制定旅游规划，各类规划在与旅游规划进行多规合一。(二)业态融合深。大力推进文、农、艺、康、研、工等产业深度融合发展，开发各类旅游＋产品４８项。科学实施甲居藏寨文化保护传承，活态展示嘉绒藏族非遗文化，发展文旅融合；建设美人脆苹果产业园、四亩田园微田园综合体等，发展农旅融合；研究推广“嘉毪绒”产品、丹巴刺绣等，发展艺旅融合；建设美人谷旅游度假区、森林康养人家等，发展康旅融合；打造红色研学基地、丹巴登龙云合研学基地，发展研旅融合；打造康定红葡萄酒旅游观光工厂和康定红美人谷酒庄，发展工旅融合。(三)公共服务细。成立丹巴县民宿产业发展领导小组和民宿发展办公室，出台«丹巴县民宿提档升级细则»和«丹巴县民宿管理办法»等，建立美人谷民宿发展联盟，推出一站式服务保障，促进民宿业健康持续发展。(四)产业富民实。先后带动了近６万人参与旅游产业发展，旅游直接从业人员年均增收达２万元左右，全县群众因旅受益达７０％以上。旅游业已经成为县域经济支柱产业、乡村振兴希望产业、群众致富阳光产业。丹巴产业富民新路径事迹，被«人民日报»«四川日报»等媒体进行了广泛报道。(五)品牌影响大。注重内外宣传和旅游营销，对内整合媒体资源，有效利用州、县媒体平台及合作的媒体资源，围绕丹巴县“三大品牌”加强对内宣传力度，形成良好的发展氛围。同时，适应互联网时代的特点，采取节会活动、户外展示、线上推广、媒体合作等方式不断强化对外营销，不断扩大“中国最美乡村”的品牌影响力及市场吸引力。
